3月8日，经济查看网记者从天合光能获悉，正在本年的天下两会上，天下人大代外、天合光能股份有限公司董事长高纪凡提交了《闭于编削〈可再生能源法〉的议案》。

　　高纪凡外现，《可再生能源法》是鼓动我邦可再生能源开展、杀青能源转型的紧急国法保险。2006年《可再生能源法》正式生效，有力鼓动了可再生能源的开拓诈欺和资产开展强大。可是跟着我邦提出碳达峰碳中和标的，可再生能源加倍是光伏等新能源开展面对的宏观事态产生了改变。

　　记者体会到，现行《可再生能源法》于2005年公布后，2009年举办了修订，酿成了搜罗总量标的与计议、全额保险性收购、分类固定电价、用度积蓄、开展基金等紧急轨制机制。

　　高纪凡指出，正在现行《可再生能源法》的根基上，我邦可再生能源规矩和计谋编制近年来一贯完满，开拓诈欺秤谌大幅晋升，科技秤谌陆续发展，资产和创制秤谌一贯晋升，可再生能源的社会效益日趋凸显。此中，光伏发电从2005年刚才起步，到2023年终累计装机抵达6。1亿千瓦，已成为我邦第二大装机电源。我邦光伏资产也已成为我邦少有的具备环球角逐上风，杀青端到端自决安乐可控并希望率先成为高质地开展规范的新兴资产，占领环球绝对领先职位。

　　但与此同时，高纪凡亦外现，历程十余年急速开展，新能源资产正面对着一系列新的抵触和题目，须要通过顶层国法样板举办处置，于是亟需攥紧展开可再生能源修法劳动。

　　他告诉记者，针对《可再生能源法》施行景况，2019年天下人大常委会曾展开了法律搜检，指出《可再生能源法》落实流程中产生的模范题目，搜罗可再生能源消纳压力较大，全额保险性收购轨制落实不到位，电价积蓄和开展基金题目较为卓绝，与闭连财税、土地、环保计谋连结不足，可再生能源手艺研发利用仍需巩固等，精确提出要进一步编削完满《可再生能源法》。

　　“法律搜检停止三年以后，上述大片面题目不光没有获得有用处置，且益发卓绝，落实《可再生能源法》闭键轨制已面对清贫。闭键外示为目前光伏风电等已进入了平价上彀阶段，直接的电价增援计谋已不再合用；全额保险性收购轨制也不再具有普适性、经济性；跟着新能源界限的推广和电力市集化的深化，光伏发电归纳电价陆续低落，怎么鼓动光伏等新能源稳步进入电力市集成为取代直接电价增援计谋的紧急职业核心。”高纪凡说。

　　正在此靠山下，正在2024年两会召开之际，高纪凡对《可再生能源法》修法提出了三条倡导：

　　一是倡导将《可再生能源法》第一章第四条：“邦度将可再生能源的开拓诈欺列为能源开展的优先规模，通过拟订可再生能源开拓诈欺总量标的和采用相应法子，饱舞可再生能源市集的创筑和开展。”

　　编削为：“邦度将可再生能源的开拓诈欺列为能源开展的优先规模，通过拟订可再生能源开拓诈欺总量标的和可再生能源电力消纳保险机制等法子，并与绿证、碳买卖机制连结，饱舞可再生能源市集的创筑和开展。”

　　高纪凡外现，自2019年可再生能源电力消纳保险机制创筑起来，消纳权重正在压实各地域可再生能源开拓和消纳职守，饱舞可再生能源装机界限晋升方面外现了明显效用。

　　于是，正在他看来，应于《可再生能源法》中精确可再生能源电力消纳职守轨制，由电网企业、售电企业和电力用户等市集主体合伙担当消纳主体职守，同时与绿证、碳买卖机制连结，这将对可再生能源强壮陆续开展，以及碳排放双控数据统计和稽核，供给恒久轨制保险。

　　二是倡导将《可再生能源法》第四章第十四条：“邦度实行可再生能源发电全额保险性收购轨制。”

　　编削为：“邦度实行可再生能源发电保险性收购轨制。邦务院能源主管部分会同相闭部分服从新老划断准绳，拟订可再生能源发电保险性收购轨制的详细要领。”

　　同时，高纪凡倡导，正在保险性收购轨制的详细要领中，还要填塞研究新能源项目标计谋靠山、开拓本钱、手艺秤谌等成分，采用“新人新要领、白叟老要领”准绳，对存量项目接续施行全额保险性收购，对增量项目，应承各省依照当地现实景况，对本省新能源项目合理诈欺秤谌举办分别化治理。

　　其余，要压实电网企业正在保险性收购等方面的职守，巩固电网创办，创办新型电力体系，并服从可再生能源电力消纳保险机制，供给优先发电、优先输送供职。

　　三是倡导将《可再生能源法》第五章第十九条：“可再生能源发电项目标上彀电价，由邦务院价钱主管部分依照差别类型可再生能源发电的特征和差别地域的景况，服从有利于鼓动可再生能源开拓诈欺和经济合理的准绳确定，并依照可再生能源开拓诈欺手艺的开展应时调节。上彀电价该当揭橥。”

　　编削为：“邦务院开展厘革部分会同邦度能源主管部分等相闭部分，服从新老划断准绳，创筑与新能源特点相适合的上彀电价和电力买卖轨制。”

　　同时，高纪凡还倡导正在《可再生能源法》第五章“价钱经管与用度积蓄”章节，新增“邦度实行可再生能源绿色电力证书轨制，创筑天下联合的绿色电力证书编制”的条件。

　　高纪凡外现，现行市集买卖机制更众针对常例电源特征策画，不吻合新能源效能特点，低落了新能源正在电力现货市蚁合的角逐力。

　　于是，其倡导跟着后续电价和电力买卖轨制完满，按“新老划断”准绳，存量项目不进入电力市集，接续施行固定电价，保险存量项目合理合法收益。

　　而增量项目非保险性收购片面的电量，其上彀电价由电力市集确定，并通过拟订合理的机制保险新能源插手电力市集买卖合理收益，例如政府授权差价合约机制、20年PPA（购电公约）计谋等。同时，维系绿电绿证市集创办，将酿成“电能量价钱+绿色境遇溢价”市集机制。